Межевание представляет собой комплекс геодезических мероприятий по установлению и закреплению на местности границ земельного участка. Результаты процедуры оформляются юридическим документом.
В перечень работ, которые выполняются при межевании, входят следующие действия:
- согласование границ;
- разработка планового съемочного обоснования;
- определение точных координат межевых знаков и закрепление их на местности;
- определение площади надела по полученным координатам;
- формирование пакета документов для государственной регистрации права собственности на землю либо изменений в Реестре прав собственности на недвижимое имущество;
В ч. 3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г №218-ФЗ (далее - Закон №218-ФЗ) описаны два способа исправления ошибок в межевом плане:
- путем внесения соответствующих изменений должностным лицом Росреестра в документацию. Правки вносятся в течении 5 дней с момента предоставления документов, которые содержат сведения об ошибке;
- на основании соответствующего решения суда.
В случае, если должностное лицо самостоятельно обнаружит ошибку в документации на земельный участок, оно принимает соответствующее решение об исправлении. В нем указывается дата его принятия, описание ошибки, а также обоснование, почему тот или иной пункт подлежит изменению.
Обратите внимание! Если при исправлении возникает угроза нарушения прав и охраняемых законом интересов иных лиц, которые применяют записи в Едином государственном реестре недвижимости при совершении сделок, внесение изменений возможно только по решению суда (ч. 4 ст. 64 Закона №218-ФЗ).
Порядок действий
Порядок действий лица, которое желает оспорить межевание земельного участка, будет выглядеть следующим образом:
- собственник или другое заинтересованное лицо самостоятельно или при помощи специалиста выявляет нарушение процедуры;
- если нарушение связано с действиями собственника соседнего земельного участка, необходимо решить с ним данные разногласия либо путем проведения переговоров, либо путем направления письменной претензии;
- если в ходе переговоров достигнуто соглашение, следует обратиться в Росреестр по месту нахождения надела для внесения соответствующих изменений в кадастровую документацию;
- при отсутствии согласия признать незаконным межевание возможно исключительно в судебном порядке;
Обратите внимание! Дела, связанные с возникновением споров относительно земельных участков, слушаются в суде по месту нахождения наделов (ст. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Причины разногласий
Существует достаточно много причин возникновения споров относительно определение границ земельного участка. С некоторой долей условности их можно разделить на две большие группы:
- юридические.
При проведении процедуры межевания кадастровым инженером либо кем-то из собственников была либо нарушена процедура оформления документов, либо своими действиями эти лица прямо нарушили требования законодательства. Например, при проведении процедуры межевания не были оповещены владельцы соседних наделов;
- технические.
При проведении соответствующих геодезических измерений кадастровый инженер допустил ошибку. Самым распространенным последствием таких ошибок является то, что происходит так называемое наложение границ земли - в результате неправильного определения границ образуется зона, которая принадлежит одновременно двум собственникам, но при этом не относится к двум земельным участкам.
Обратите внимание! С 15 августа 2016 года в соответствии с нормами Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.07.2016 г. № 360-ФЗ свидетельства о праве собственности были отменены. В настоящее время право собственности на земельный участок подтверждается выпиской из реестра.
Собираем необходимые документы
Перечень документов для межевания различается для граждан и юрлиц.
Физическое лицо подает следующий пакет бумаг:
- документ, удостоверяющий личность владельца, либо доверенность на представителя;
- правоустанавливающие документы на земельный участок. К ним относятся: договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство по закону и по завещанию, решение органа местной исполнительной власти о предоставлении в пользование надела и т.д.;
- документы, которые содержат информацию о географических границах надела. К ним относятся: кадастровая выписка из реестра, кадастровый план, справка из БТИ об отсутствии зданий на участке или кадастровый паспорт здания;
- заявление на проведение межевания;
Юридическом лицу необходимо подать пакет следующих документов:
- бумаги, которые подтверждают право собственности на участок;
- бумаги, которые содержат информацию о размерах земли;
- доверенность от имени юридического лица на того, кто будет подавать документы для межевания;
- справка о постановке юридического лица на налоговый учет;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- выписка из Единого реестра юрлиц;
- заявление о проведении межевания;
Обратите внимание! Необходимо понимать, что межевание проводится кадастровыми инженерами на возмездной основе. Стоимость подобных работ зависит как от размера участка, так и от региона, в котором он находится.
Составляем иск в суд
Если спор относительно границ надела возник между юридическими лицами либо связан с предпринимательской деятельностью, то он будет рассматриваться в арбитражном суде по правилам Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ). Во всех остальных случаях дело будет рассматриваться по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ).
В соответствии со ст. 131 ГПК РФ исковое заявление должно в обязательном порядке содержать следующие сведения:
- наименование суда, в который подается иск;
- наименование истца и ответчика, а также их местонахождение;
- описание обстоятельств, которые нарушают права истца;
- доказательства, которые обосновывают требования;
- цену иска;
- сведения о соблюдении претензионного порядка разрешение спора, если такая необходимость установлена законодательством РФ;
- копии документов по количеству сторон, принимающих участие в деле;
- документ об уплате государственной пошлины.
Иск в суд подается в суд по месту нахождения земли и в другой суд быть подан не может. Это обусловлено тем, что, в соответствии со ст. 30 ГПК РФ, такие споры относятся к делам исключительной подсудности.
С 15 сентября 2015 года на территории РФ вступил в силу Кодекс административного судопроизводства (далее - КАС РФ).
КАС РФ регулирует рассмотрение споров физических и юридических лиц с государственными органами, которые имеют публичные и властные полномочия. Некоторые решения Росреестра могут быть обжалованы не в гражданско-правовом, а в административном порядке.
Обратите внимание! В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О практике применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» от 27.12.2016 г. № 36 рассмотрение спора с органом государственной власти не должно быть направлено на возникновение, прекращение или изменение гражданских прав и обязанностей. В противном случае дело необходимо рассматривать в порядке гражданского судопроизводства.
Также в ходе судебного рассмотрении подобной категории дел в суде достаточно часто возникает необходимость проведения экспертизы, поскольку для ответов на некоторые вопросы требуются специальные познания в области науки и техники. В таком случае вместе с исковым заявлением необходимо подать ходатайство о назначении исследования. Это позволит сократить время рассмотрения дела в суде.
Если вы не знаете, в каком порядке действовать, как найти хорошего эксперта по межеванию, обратитесь к юристам. Они подскажут вам, куда обратиться и какие документы собрать в вашем случае для положительного разрешения спора.
Досудебное и досудебное урегулирование споров
Досудебное урегулирование споров заключается в том, что сторона, которая считает, что ее права нарушены, обращается с письменной претензией, в которой излагается суть нарушения и перечисляет требования.
Порядок рассмотрения претензий в законодательстве РФ не определен, но по общему правилу, установленному в ч. 5 ст. 4 АПК РФ, срок составляет 30 календарных дней со дня направления обращения, если иной период не установлен в законе или договоре.
Претензия направляется в письменной форме, также желательно зафиксировать факт ее отправки. Для этого следует отправить документ либо ценным письмом с уведомлением, либо вручить лично в руки с обязательным проставлением на втором экземпляре отметки о получении.
Если у вас возник земельный спор, мы рекомендуем обратиться к нашим специалистам по земельному праву, которые помогут в защите ваших интересов.
