Вложить средства в пока не построенное жилье кажется выгоднее, чем приобретение законченной недвижимости. Но не все объекты своевременно вводятся в эксплуатацию, что оставляет людей без денег и надежд на вселение в новую квартиру. Включение в реестр обманутых дольщиков предоставляет совладельцам недостроев государственную поддержку в дальнейшем решении жилищного вопроса. Что дает реестр обманутых дольщиков?
Как попасть в реестр обманутых дольщиков
Ежегодно в России вводится в эксплуатацию свыше 75 миллионов квадратных метров жилых помещений. В силу обстоятельств не все застройщики справляются с ответственностью перед владельцами будущих квартир.
Государственный контроль и защита интересов дольщиков многоквартирной застройки регламентированы статьей 23 закона №214 «О долевом строительстве многоквартирных домов». Согласно ей, ответственный госорган в этой сфере устанавливает правила ведения перечней пострадавших от недобросовестных застройщиков, банкротства строительных компаний и форс-мажорных обстоятельств, «заморозивших» объект.
Актуальные правила ведения реестра установлены приказом Минстроя РФ №560/пр, вступившим в силу в середине 2017 года. Все дольщики, заключившие договоры до этого, регистрировались надзорными инстанциями на основании приказа Минрегиона России № 403.
Обратите внимание! Формирование и актуализация списков граждан, нуждающихся в госпомощи из-за строительных проблем, возложено на профильные органы власти субъектов федерации.
Основания закона
Реестры представляют собой электронные базы данных, в которые, на основании сведений граждан, вносятся полные данные объекта строительства, в том числе о полученной застройщиком разрешительной документации, информация о строительной компании, сведения о пострадавшем, выполнении им условий долевого строительства и его требованиях к застройщику.
Базы данных доступны на официальных сайтах уполномоченных органов власти. Приложение 1 к приказу Минстроя №560/пр устанавливает требования к самим объектам застройки и гражданам, не дождавшимся сдачи жилья, которые могут быть внесены в госреестры.
Срок строительства
Ключевым фактором, по которому и владельцы будущего жилья и госструктуры судят о проблемах на объекте, является фактор времени. В реестр включаются дольщики, по чьим домам застройщик нарушает договорные обязательства более 9 месяцев. Не нужно выжидать три квартала в случаях, если компания:
- продала одну и ту же квартиру дважды;
- начала стройку без разрешительных документов или без прав на землю под будущим домом;
- нарушила при строительстве требования градостроительного плана, технической документации и других значимых критериев, заложенных в проекте.
Другие критерии долгостроев
В списки на господдержку также включаются дольщики и их будущие квартиры, которые:
- не были переданы в собственность дольщику;
- приобретались по договору долевого участия в соответствии с профильным законом, при условии полного выполнения гражданином своей стороны сделки;
- строились ликвидированной, обанкротившейся, исчезнувшей компанией, не оставившей приемника для разрешения споров и выполнения договорных обязательств;
- возводились застройщиком без обеспечения обязательств подрядчика банковским поручительством или страховкой ответственности.
Обратите внимание! Если гражданин уже внесен в реестр как дольщик одного проблемного объекта, он не может претендовать на госпомощь при проблемах на другом объекте строительства.
Основания для отказа
Решение о включении в реестр принимается по каждому заявителю индивидуально. Отказать в регистрации могут при несоответствии гражданина или его потенциального дома условиям, а также в случае:
- предоставления не полного пакета документов, сообщения недостоверных сведений, использования недействительных документов;
- расторжения ДДУ в рамках двусторонних договоренностей между дольщиком и застройщиком;
- удовлетворения части требований гражданина в рамках судебного дела о банкротстве компании;
- ввода здания в эксплуатацию.
Что дает включение реестр обманутых дольщиков
Внесение сведений о гражданине в реестр пострадавших – это информирование государства о наличии серьезных проблем с обеспечением жильем. Согласно отчету главы правительства Дмитрия Медведева, в 2019 году федеральный бюджет выделит на поддержку пострадавших от недобросовестных застройщиков около 8 миллиардов рублей.
Исходя из состояния конкретного объекта, региональные власти принимают решение о:
- выделении средств из местных бюджетов на достройку здания или выделение жилья потерпевшим;
- привлечении нового инвестора на объект;
- выплату денежной помощи семьям;
- выделении земельных участков взамен недостроя.
Обратите внимание! Внесение в реестр означает государственное подтверждение статуса пострадавшего, что может укрепить позиции гражданина в суде против застройщика.
Порядок действий
Обращаться в органы местной власти, контролирующие реестры дольщиков, можно при возникновении любого из указанных признаков проблемного строительства.
На рассмотрение заявлений чиновникам отводится 5 дней, запись в реестре должна появиться в течение 2 недель. В случае необходимости в дополнительной информации для принятия решения, срок может разово быть продлен на 14 дней. Если будет принято отрицательное решение, его можно оспорить в судебном порядке.
Документы для подачи в реестр обманутых дольщиков
Чтобы подтвердить свое право на помощь государства с недостроенным жильем, гражданин предоставляет оригиналы и копии:
- гражданского паспорта;
- договора долевого участия, а также документа об уступке прав, если таковой заключался;
- платежных документов, подтверждающих исполнение дольщиком своих обязательств перед застройщиком;
- решения суда о включении требований гражданина в перечень требований кредиторов к компании, находящейся в стадии банкротства.
Заявление
Формат обращение дольщика установлен приказом Минстроя №560/пр. Документ начинается с «Шапки» в которой следует указать полное наименование регионального органа власти, ведущего реестр, ФИО и адрес заявителя.
Далее следует название документа – «Заявление о включении в реестр». После следует стандартная формулировка просьбы, за которой указываются:
- ФИО и реквизиты паспорта заявителя;
- адрес его текущей прописки и контактный телефон;
- адрес недостроенной квартиры,
- наименование компании-застройщика;
- реквизиты договора и платежных документов;
- перечень приложенных копий документов.
В конце заявитель позволяет обрабатывать его персональные данные и сообщает способ получения ответа: лично или по почте. Сотрудник, принявший заявление, расписывается в получении на бланке заявления и выдает гражданину расписку о приеме документов.
Реестр различных субъектов РФ
Несмотря на введенную по распоряжению Президента в 2017 году ежеквартальную отчетность регионов по решению проблем обманутых дольщиков, официальные ресурсы территориальных органов власти не везде содержат свежую информацию о недобросовестных застройщиках и уже внесенных в реестр лицах.
Общие сведения о территориальных реестрах и госорганах, ответственных за их формирование, доступны на официальном сайте Минстроя РФ.
Подмосковье и Московская область
В связи с особым статусом Москвы, дольщиками прилегающих к столице городов занимается отдельное областное Министерство строительного комплекса. Познакомиться с новостями областного Минстроя, в том числе и в сфере работы с дольщиками, можно по адресу: http://msk.mosreg.ru/.
Как сообщает официальный сайт ведомства, с весны 2019 года жители столицы и Московской области могут подавать документы на внесение в реестр онлайн, через региональный портал госуслуг. На уровне страны это пока не реализовано. В других регионах записаться в реестр пострадавших от застройщиков можно только лично. Направить документы по почте или онлайн не получится.
Москва
В столице за работу с потерпевшими-дольщиками отвечает городской комитет по реализации инвестпроектов и контролю долевого строительства. Данные о проблемных объектах, образцы документов и другая актуальная информация публикуется на официальном ресурсе ведомства - https://www.mos.ru/invest/.
Ростов
Актуальный перечень проблемных строительных объектов публикуется на сайте регионального подразделения Госстройнадзора . Там же опубликованы контакты для предварительной записи на личный прием для подачи заявлений.
По состоянию на середину апреля 2019 года местный реестр содержит более 2 тысяч записей.
Ленинградская область
В Ленинградской области уполномоченным надзорным органом в сфере долевого строительства является Комитет госстройнадзора и государственной экспертизы. Официальный сайт ведомства позволяет скачать актуальные реестры дольщиков и недобросовестных застройщиков в формате Excel и ознакомиться с нормативной документацией.
Подавать документы придется лично, а на прием записываться по телефону.
